Uno de los factores de mayor relevancia a la hora de considerar la posibilidad de una ruptura de la Unión Europea, o la eliminación del espacio Schengen entre países miembros, es el factor económico.

La repercusiones económicas derivadas de las escisiones serían desastrosas y cuantitativamente mayores que lo que supondría la aplicación de las medidas necesarias para evitar este “peor escenario posible”. Además, los efectos sobre todo a nivel económico pero también a nivel social y político de las segmentaciones serán a largo plazo; frente a la consecución de las medidas con las que se haga frente a la crisis migratoria actual, que tendrán efectos de carácter puntual.

El escenario plausible que presenta la vuelta a la estabilidad en la Unión Europea debe comenzar por un aumento de la homogeneidad entre los Estados Miembros, que pasan a adoptar medidas comunes en lo referente a la atención, servicios y derechos que se ofrecen a los migrantes y refugiados; o la creación de un fondo común que permita hacer frente a las cargas de las migraciones económicas y de las solicitudes de asilo. Esta posibilidad fomenta un aglutinamiento de los Estados, soportando unos la carga económica mientras otros realizan la gestión.

Para lograr este objetivo se adaptarán las medidas actuales de gestión de migrantes y refugiados, así como las medidas de externalización, y se aplicará una rigurosa disciplina de cumplimiento. Se consigue así evitar o reducir las excepciones y la adaptación de medidas unilaterales que provocan el encadenamiento de fallos de gestión.

Viñeta de prensa sobre el cierre de fronteras en la Unión Europea (Burki)

Desde sus inicios, al igual que en cualquier otra gran organización con miembros heterogéneos entre sí, existen en la Unión Europea grupos, movimientos y personas contrarias a la misma. Buscan devolver la soberanía propia a los países y son reticentes a la austeridad derivada de la necesidad de aplicación de algunas políticas comunes. La actual situación provocada por la crisis migratoria, plantea un escenario ideal que les dota de mayor fuerza. En este contexto se aprovecha para enfatizar las diferencias entre estados a la hora de abordar la crisis migratoria, y la relevancia que cada estado intenta darle a sus intereses particulares, para fomentar la fragmentación de la organización europea y alguno de sus logros (Schengen). Las opciones barajadas entre los grupos detractores varían entre la eliminación del espacio Schengen, o la vuelta a la moneda propia previa al Euro; opciones que degradarían la cohesión conseguida desde 1950 y forzarían en una última instancia la salida de la Unión Europea o del espacio de libre circulación.   En función de la fuerza que dirija la fragmentación en cada caso, bien sea el nacionalismo político, bien las potencias económicas de cada país, aparece la posibilidad de posteriores uniones entre países con proximidad geográfica y economías fuertes (tal es el caso de un posible “mini-Schengen” entre los países del Benelux, Alemania y Austria).

Desde el final de la Primera Guerra Mundial se han venido tratando las negociaciones de paz de los conflictos armados, teniendo en cuenta tanto las razones del conflicto como los factores que inciden en el mantenimiento de la paz tras el mismo; e integrando también lo relativo a los Derechos Humanos y la reconstrucción socioeconómica en los países parte.

Dado que la gran crisis migratoria y de refugiados que asola Europa en los últimos años viene originada en su gran mayoría por los conflictos armados abiertos en países cercanos, podría tomar mayor importancia un escenario en el que se plantee con mayor vigor una posible unión de los gobiernos e instituciones tanto a nivel europeo como a nivel internacional, que impulse labores de incidencia política en busca de una solución sostenible e inclusiva del conflicto.

A pesar de las dificultades de las negociaciones de alto al fuego, máxime en el conflicto sirio donde los intentos de la Organización de las Naciones Unidas han fracasado hasta el momento (Negociaciones de Ginebra de enero del 2016), sigue siendo ésta una vía valorada por los factores que implica. Y es que si bien no se logra la paz, si puede conseguirse una reducción de la intensidad del conflicto, un cese parcial del mismo o un acuerdo humanitario duradero.

Por otro lado, la incidencia en la realización de más análisis y prospectiva para detectar los conflictos o adelantarse a las consecuencias (vía FRONTEX u otro organismo internacional), concedería una mayor ventaja a los Estados para tomar las medidas oportunas y gestionar crisis de este tipo de manera adecuada.